毕振山
联合国大会近日通过决议，支持关于和平解决巴勒斯坦问题及实施“两国方案”的纽约宣言。与此同时，国际社会纷纷谴责以色列对卡塔尔首都多哈的袭击。不过，以色列方面仍声称“不会有巴勒斯坦国”，美国也对以色列表示支持。
有分析人士指出，当前巴以问题聚焦于加沙和纽约两个“战场”，接下来多国可能在纽约联合国大会期间承认巴勒斯坦国，要求加沙停火、落实“两国方案”的呼声会更加强烈。
当地时间9月12日，联合国大会以142票赞成、10票反对、12票弃权的表决结果，通过了支持纽约宣言的决议。美国和以色列对决议投了反对票。
纽约宣言称，战争、占领、恐怖主义和被迫流离失所不会带来和平与安全，只有政治解决方案才能实现和平与安全。结束巴以冲突并实施“两国方案”是根据国际法满足以色列和巴勒斯坦双方合法愿望的唯一途径。宣言呼吁以色列公开、明确地承诺支持“两国方案”，立即停止针对巴勒斯坦人的暴力和煽动行为。
阿拉伯国家联盟秘书长盖特的发言人在声明中说，绝大多数国家支持该决议，表明国际社会对迫切需要实施“两国方案”的共识日益增强。
在联合国大会通过上述决议前一天，联合国安理会一致通过一份声明，谴责对卡塔尔的空袭，强调支持卡塔尔的主权和领土完整。这份声明没有点名以色列，美国也在同意声明的国家之列。以色列9月9日对身处卡塔尔多哈的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）领导层进行空袭，导致6人丧生。多个国家随后对以色列的行为予以谴责。9月15日，阿拉伯—伊斯兰紧急峰会将在卡塔尔首都多哈举行，峰会可能会形成一份针对以色列空袭多哈的决议。
上海外国语大学中东研究所研究员钮松表示，虽然联大12日通过的决议不具有强制的法律约束力，但反映了国际社会在巴勒斯坦问题上的主流态度。特别是许多西欧大国参与其中，使美以在这一问题上愈加孤立。纽约宣言对巴勒斯坦是强有力的道义支持，反映了国际社会对于在巴勒斯坦问题上霸权主义、强权政治和穷兵黩武的集体声讨。
然而，面对国际社会的呼吁，以色列不仅继续扩大在加沙的军事行动，更明确反对“两国方案”。以色列总理内塔尼亚胡9月11日签署一份协议，计划在约旦河西岸推进“E1区”犹太人定居点建设，并宣称“不会有巴勒斯坦国”。内塔尼亚胡13日还在社交媒体上表示，以方将继续清除在卡塔尔的哈马斯高层，因为他们是实现加沙停火的“主要障碍”。
对于以色列空袭多哈，美国一方面安抚卡塔尔，称不会再发生类似事件，另一方面对以色列说“不高兴”。美国国务卿鲁比奥9月14日抵达以色列进行访问。他表示，此行主要是要搞清以方下一步行动计划，美国和以色列的关系不会受影响，美方也无意追究以色列的责任。
不少媒体分析称，正是美国对以色列的军事支持和在国际场合的偏袒导致巴以局势不断恶化。内塔尼亚胡的近期表态表明，以色列今后仍将继续采取行动“清除”哈马斯，在此之前加沙实现停火的可能性很小。而鲁比奥的表态则意味着，美国还将维持对以色列的支持。
不过，以色列和美国面临的将是越来越广泛的国际压力。在此之前，西班牙宣布对以色列实施武器禁运等9项措施，并加大对巴勒斯坦方面的支持。纽约联合国总部计划于9月22日召开由法国和沙特阿拉伯主持的高级别会议，届时法国、英国、澳大利亚、加拿大等国可能会承认巴勒斯坦国。据统计，目前已经有超过三分之二的联合国会员国承认巴勒斯坦国。
有分析人士认为，如果说加沙是巴以问题的第一“战场”，那么纽约现在可以说是巴以问题的第二“战场”。联合国大会和联合国安理会的行动表明，巴以问题成为正在纽约召开的联合国大会的关注重点。国际社会希望通过联合国采取行动，来推动巴以问题的政治解决，如果美国继续选择与国际社会对抗，那么不排除会有更多国家采取武器禁运、中断贸易以及起诉等更具实质性内容的举动，以施压以色列。
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